化解Q345B角钢产能过剩须冷静谨慎
7月22日，工信部宣布，“十三五”的主要任务是化解产能过剩：2015年~2017年，要压缩钢铁产能8000万吨。
到2017年底前，河北省需化解炼铁、炼钢产能各6000万吨。如果按照淘汰落后的思路，意味着淘汰的高炉容积须从早期的400立方米~450立方米扩大到450立方米以上，转炉容积从30吨及以下扩大至50吨，超过了原来的淘汰标准。
不仅如此，现在要压减产能的企业是在产的钢铁联合企业，若要拆除炼铁、炼钢装备，对应的前后工序———烧结、球团和轧钢车间，以及辅助工序———石灰、焦化、制氧和发电等系统，水、电、风、气设施和运输系统将全部停产，甚至全厂关闭。除了造成Q345B角钢企业财产损失外，职工安置更为困难。此前有媒体报道称，“河北省仅完成的钢铁压减任务，将造成2580亿元资产损失，影响557亿元税收，60万人员需要重新安置。”
由此看来，化解产能过剩矛盾，其背后隐藏了更复杂的经济和社会矛盾，须冷静、谨慎处理。
首先是不能操之过急。世界上发达国家和地区（如欧洲、美国、日本）均经历过钢铁产能过剩阶段，他们花了20年~30年的时间才慢慢化解掉过剩产能。更何况，中国钢铁产能过剩还有自身政策性的原因，如号召“提高板管比”，致使大型板带企业规模增多；当然也有企业本身追求扩大规模的原因。从总结经验教训出发，化解产能过剩也要从长计议。
其次，化解产能过剩应主要靠市场机制发挥作用。今天，Q345B角钢产能过剩在中国的各个行业都存在，原材料行业如水泥、玻璃，机械行业如汽车、造船，新兴产业如光伏、风电等，都有产能过剩的现象，产能利用率大约都在70%左右，但汽车行业甚至水泥行业的效益都好于钢铁行业。即使在钢铁行业内部，也不是每个企业都亏损。实际上，在市场经济环境下，产能过剩是正常现象，因为这样才能形成竞争，才能优胜劣汰。因此，化解产能过剩还是主要靠市场机制起作用，政府应负责创造条件引导不合规的企业有序退出。
再次，关于通过“一带一路”的战略机遇来化解过剩钢铁产能，还需要量力而行。笔者认为，“一带一路”战略下会涉及很多钢铁项目，我国钢企应当积极参加，量力而行，或“挑大梁”，或“添砖加瓦”。而且工信部近日为钢铁工业正名为“优质产能”，有利于提高钢企在国外的正面形象，有利于Q345B角钢钢企“走出去”。但是，转移产能出去，实际上只能转移设备，转移不了固定资产及大批职工。而且随“一带一路”转移过剩产能，还要看国外市场的具体情况。当年，我国从美国、德国等国引进二手设备，是因为我国高速发展，抢时间，引进二手设备可以加快建设进度。现阶段，一些发展中国家没有向我们提出这种需要。例如，近来中石油在中亚某国建设螺旋焊管企业，他们声称不接受过剩产能的螺旋焊管设备，要新制设备。但其实，我国石油系统过剩的焊管设备装备水平很先进，已经达到世界一流水平。
最后，有经济学家提出，不赞成用“消灭”的方法处理过剩的产能，值得我们深思。现在钢铁行业所说的产能过剩引起低价竞争，导致效益低下，实际上是产品同质化引发了低价竞争。但是，与之相对的是，一些高端钢材品种还需要进口。产品同质化背后的实质问题是技术创新、产品创新能力薄弱，导致无论是低端产品，还是高端产品都趋同化。
Q345B角钢化解过剩产能的最佳途径还是靠技术和产品创新。工信部提出，扩大内需要推广钢结构，促进高强建筑钢材的运用。事实上，不仅建筑行业有转型升级的要求，机械、电力、化工、汽车、船舶、海洋工程……各个下游行业的用钢需求都有新的要求。这些不是压减产能所能解决得了的。恰恰相反，这需要我国钢铁工业紧紧抓住下游用户转型升级的要求，抓紧技术创新，这才是正确的方向。当然，技术创新、产品创新、产业结构调整、不是一朝一夕就能完成的，需要一个漫长的过程，不能操之过急。化解钢铁产能过剩，从心态上要“冷静观察，沉着应对”。http://www.gzgpf.com/
